Экспертная интерпретация | Битва за защиту голубого неба: как бороться еще через три года?

Все 45 ключевых задач, определенных в «Атмосферных десяти», выполнены

Средняя концентрация PM10 в городах префектур и выше снизилась на 22,7% по сравнению с 2013 годом

Средняя концентрация PM2,5 в ключевых регионах, таких как Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, дельта реки Янцзы и дельта реки Чжуцзян, снизилась на 39,6%, 34,3% и 27,7% соответственно по сравнению с 2013 годом.

Среднегодовая концентрация PM2,5 в Пекине упала до 58 мкг/м3

15 выдающихся: Пекин, Внутренняя Монголия, Хэйлунцзян, Шанхай, Чжэцзян, Фуцзянь, Шаньдун, Хубэй, Хунань, Хайнань, Сычуань, Гуйчжоу, Юньнань, Тибет, Цинхай

8 хороших: Тяньцзинь, Хэбэй, Ляонин, Цзилинь, Цзянсу, Гуандун, Чунцин, Синьцзян

8 квалифицированных: Шаньси, Аньхой, Цзянси, Хэнань, Гуанси, Шэньси, Ганьсу, Нинся

Новые цели Трехлетнего плана действий:К 2020 году общее количество выбросов диоксида серы и оксидов азота снизится более чем на 15% по сравнению с 2015 годом, концентрация PM2.5 в городах уровня префектуры и выше снизится более чем на 18% по сравнению с 2015 годом, а соотношение дней качества воздуха в городах уровня префектуры и выше достигнет 80%. Соотношение тяжелых и выше дней загрязнения снизилось более чем на 25% по сравнению с 2015 годом.

Короче говоря, мы должныОтражение трех очевидных: Значительно сократите количество дней с сильным загрязнением, значительно улучшите качество окружающего воздуха и значительно улучшите счастье людей в голубом небе.

Задачи обязательных индикаторов «Тридцать пять» были выпущены, и в то же время они совпадают со временем завершения битвы за оборону «Голубое небо», поэтому война за оборону «Голубое небо» требует выполнения обязательных индикаторов «Тридцать пять» в различных местах.

Пекин предлагает достичь цели 56 мкг/кубический метр среднегодовой концентрации PM2,5 к 2020 году.

Последние результаты анализа источников загрязнения показывают, что уровень вклада мобильных источников и источников пыли в Пекине увеличился, уровень вклада угля и промышленных источников снизился, а уровень вклада неточных источников в жизнь стал более заметным, поэтому для достижения цели 2020 года необходимо более точное решение.

Промышленная структура Китая является предвзятым, и явление осады тяжелой промышленности является заметным, что оказывает важное влияние на качество воздуха в местной среде. В то же время в городских и сельских районах, городах и обширных сельских районах существует большое количество «разбросанных» предприятий, которые серьезно загрязняют окружающую среду, нарушают рыночный порядок и занимают пространство для развития.

«Трехлетний план действий» считает оптимизацию и корректировку структуры промышленности важным прорывом в содействии высококачественному развитию Китая. Конкретное содержание включает в себя:

Во-первых, оптимизировать промышленный макет.Каталог отраслей, производственных процессов и отраслей, которые явно запрещены и ограничены в разработке «трех линий и одного заказа», ускорение перемещения или закрытия предприятий, сильно загрязняющих окружающую среду в городских застроенных районах, запрет на добавление новых химических парков в ключевых районах и увеличение существующих химических парков. Усилия по исправлению.

Второе-строго контролировать производственные мощности "двух высоких" отраслей.Категорически запрещается добавлять новые производственные мощности, такие как сталь, коксование, электролитический алюминий, литье, цемент и листовое стекло в ключевых областях, а также увеличивать ликвидацию отсталых производственных мощностей и сокращать избыточные производственные мощности.

Третий-продвигать комплексную ректификацию «рассеянных» предприятий и кластеров по всей стране,Проводить сетевые расследования, создавать управленческие книги, осуществлять секретное удаление, и ключевые области взяли на себя инициативу по завершению.

Четвертый-углубление борьбы с промышленным загрязнением,Строго подавлять незаконные сбросы сточных вод и продолжать содействовать всестороннему сбросу промышленных источников загрязнения.

В-пятых, энергично развивать зеленое и экологически чистое производствоПромышленность. Развитие энергосбережения и защиты окружающей среды, чистого производства и экологически чистой энергетики, развитие ряда высокопрофессиональных и специализированных энергосберегающих и природоохранных сервисных компаний высокого уровня, содействие развитию экологически чистой промышленности и зеленое развитие промышленности, а также развитие нового импульса роста.

В соответствии с принципами «электричество-это электричество», «газ-это газ», «уголь-это уголь» и «тепло-это тепло».,В областях, где используется «уголь в газ», мы настаиваем на «фиксированной реформе с газом». В то же время, чтобы предотвратить «нехватку газа», мы должны хорошо поработать над созданием системы производства, хранения и маркетинга природного газа и внедрить «подавление людей» в отопительный сезон, чтобы обеспечить использование массами. Газ, чистый и теплый на зиму. В то же время мы будем усиливать политическую поддержку, расширять масштабы поддержки центрального правительства для пилотных проектов по чистому отоплению, совершенствовать соответствующую ценовую политику и обеспечивать доступность для простых людей.

Автомобильные перевозки в Китае составляют относительно большую долю, а потребление энергии автомобильным транспортом и выбросы загрязняющих веществ высоки.Автомобили, особенно дизельные, стали основным источником загрязнения во многих крупных и средних городах,

Трехлетний план действий предусматривает конкретные целевые требования:Планируется, что к 2020 году объем железнодорожных перевозок по всей стране увеличится на 30% по сравнению с 2017 годом, из которых Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй и прилегающие районы увеличится на 40%, регион дельты реки Янцзы увеличится на 10%, а равнина Фенвэй увеличится на 25%.,

Во-первых, в порту Тяньцзинь и других портах Бохай-Рим транспортировка угля в порт «метро».

Во-вторых, доля железнодорожных перевозок в стране полностью изменила тенденцию к снижению в течение многих лет.

В-третьих, соответствующие департаменты, подразделения и местные органы власти активно содействовали корректировке структуры перевозок. Комиссия по развитию и реформам возглавила исследование и разработку плана корректировки транспортной структуры в регионе Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, министерство транспорта выпустило «Мнения по всестороннему и всестороннему содействию развитию зеленых перевозок», а железнодорожная корпорация активно содействовал перевозке руды в Таншане.

Работа по корректировке транспортной структуры сосредоточена на «трех западных» регионах(Шаньси, Шэньси и западная Внутренняя Монголия)Организация по сбору и транспортировке угля и прибрежных портов вдоль реки,Принять четыре основных меры:

Во-первых, ускорить строительство железнодорожных грузовых магистральных и специальных линий, усилить организационное управление и значительно увеличить пропускную способность железных дорог.

Второе-усилить управление перегрузкой и перегрузкой автомобильных грузовых транспортных средств, содействовать стандартизации грузовых транспортных средств, а также содействовать повышению качества, эффективности и широкомасштабному развитию дорожно-грузовой промышленности.

Третий-в полной мере использовать информацию в Интернете, содействовать ускоренному развитию мультимодальных перевозок и снизить частоту пустых перевозок на дорогах.

Четвертый-ввести политику и меры, которые сочетают стимулы и ограничения, активно направлять рыночные меры, такие как налоговые и налоговые сборы, и продвигать их посредством надзора и оценки.

Во-первых, содействовать оптимизации и корректировке транспортной структуры.С октября 2017 года порт Тяньцзинь и другие порты Бохай-Рим были заменены железными дорогами, чтобы сократить использование тяжелых дизельных грузовиков.

Стенограмма: сократить использование 3500-4000 тяжелых дизельных грузовиков и сократить количество транспортных средств, перевозчиков угля через Пекин Яньцин, на 50% в годовом исчислении. В 2017 году доля железнодорожных грузоперевозок в стране увеличилась на 0,1 процентного пункта в годовом исчислении, что полностью изменило тенденцию к снижению в течение многих лет с 2005 года.

Второе-изначально создать новую модель управления окружающей средой для производства транспортных средств.Первоначально была создана система экологического менеджмента для новых автомобилей, которая заранее раскрывает информацию, соблюдает стандарты во время мероприятия и впоследствии отзывает окружающую среду. В 2017 году в соответствии с законом была внедрена система раскрытия информации об охране окружающей среды для новых транспортных средств и недорожных мобильных машин. Ускорить модернизацию стандартов выбросов транспортных средств и полностью внедрить национальные стандарты выбросов транспортных средств.

Стенограмма: В декабре 2017 года наше министерство впервые оштрафовало на более чем 38 миллионов юаней за незаконное производство и продажу неквалифицированных автомобилей.

Третий заключается в усилении надзора за окружающей средой транспортных средств.Активизировать усилия по расследованию и наказанию транспортных средств, превышающих стандарты, и ликвидировать автомобили с желтой этикеткой и старые автомобили.

Стенограмма: было завершено более 260 средств (комплектов) для дистанционного зондирования транспортных средств. В 2017 году было расследовано и наказано 1, 881 млн. Автомобилей с избыточным уровнем выбросов, а также было ликвидировано более 20 млн. Автомобилей с желтой этикеткой и старых автомобилей.

Четвертый-ускорить качество автомобильных масел.В 2017 году страна полностью поставила бензин и дизельное топливо для национальных пяти стандартных транспортных средств. Города Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй и прилегающие районы "2 26" будут поставлять бензин и дизельное топливо для национальных шести стандартных транспортных средств с 1 октября 2017 года.

В-пятых, усилить надзор и управление агентствами по инспекции выбросов.Создана трехуровневая платформа мониторинга национальных, провинциальных и муниципальных агентств по проверке выбросов транспортных средств для мониторинга почти 90% учреждений в режиме реального времени.

Стенограмма: Объединить соответствующие департаменты для надзора и выборочной проверки национальных агентств по инспекции выбросов автотранспортных средств и поручить 106 местным органам наказания. В 2017 году в различных местах было наказано в общей сложности 875 незаконных инспекционных учреждений, из которых 639 были закрыты для исправления, а штрафы составили 188, 102 млн. Юаней.

Во-первых, структура транспорта неразумна.

Во-вторых, проблема чрезмерных выбросов транспортных средств является заметной.

В-третьих, проблема качества дизельного топлива очень заметна.

В-четвертых, возможности и уровень охраны окружающей среды низки.

Во-первых, оптимизировать и скорректировать структуру грузоперевозок.Ускорить увеличение пропускной способности железнодорожных грузов и значительно увеличить долю железнодорожных перевозок.

Цель: к 2020 году объем железнодорожных перевозок в стране увеличится на 30% по сравнению с 2017 годом, а Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй и прилегающие районы увеличиться на 40%. Активно продвигается комбинированный морской и железнодорожный транспорт, и среднегодовой объем контейнерных перевозок железа и воды в ключевых портах страны увеличивается более чем на 10%.

Второе-бороться с загрязнением дизельных грузовиков.Сформулируйте план действий по борьбе с загрязнением дизельных грузовых автомобилей, внедрите чистые дизельные транспортные средства, чистые дизельные двигатели, чистые перевозки и чистые нефтепродукты, чтобы обеспечить значительное снижение общего загрязнения дизельных грузовых автомобилей. Осуществить совместные действия правоохранительных органов для дизельных грузовых автомобилей, усилить надзор и управление во всех звеньях, а также содействовать поэтапной ликвидации и обновлению дизельных грузовых автомобилей, работающих в третьем квартале.

Третий заключается в усилении надзора и управления автотранспортными средствами.Внедрить шесть национальных стандартов выбросов транспортных средств заранее и жестко расправиться с незаконным поведением транспортных средств, которые не соответствуют стандартам защиты окружающей среды. Создать комплексную систему мониторинга, интегрированную в мир и людей, внедрить систему обнаружения и обязательного обслуживания выбросов транспортных средств на месте, а также жестко подавить мошенническое поведение агентств по проверке выбросов. Содействие использованию новых энергетических транспортных средств в области городского общественного транспорта, санитарии, почтовой связи, логистики и распределения.

Четвертый-усиление контроля за дорожной подвижной техникой и загрязнением судов.Проводить расследования и разграничивать зоны контроля с низким уровнем выбросов для бездорожных мобильных машин. Содействовать преобразованию или ликвидации некачественной строительной техники и гонконгской техники, а также содействовать использованию экологически чистой энергии, такой как электроэнергия и природный газ, или новых энергетических машин и судов. Отрегулируйте и расширите сферу действия зон контроля выбросов судов, чтобы способствовать использованию береговой электроэнергии судами и самолетами.

В-пятых, содействовать повышению качества топлива.С 1 января 2019 года страна будет полностью поставлять бензин и дизельное топливо для автомобилей, которые соответствуют национальным шести стандартам. Строго расправиться с производством, продажей, хранением и использованием неквалифицированных нефтепродуктов и мочевины для транспортных средств, а также решительно запретить черные заправочные станции.

Во-первых, усилить прогнозирование качества воздухаТолько когда прогнозы точны, мы можем реагировать целенаправленно.

Второе-унифицировать стандарты раннего предупреждения и осуществлять аварийные связи в одной и той же области.

Третий-консолидировать чрезвычайные меры по сокращению выбросов.

Во-первых, укрепление потенциала региональных центров прогнозирования и прогнозирования качества атмосферного воздуха,Достижение 7-10-дневного прогноза, провинциальный центр прогнозирования реализует 7-дневный прогноз на уровне города, активно проводит среднесрочный и долгосрочный прогноз тренда качества окружающего воздуха и лучше отвечает потребностям реагирования на сильно загрязненную погоду.

Второе-унифицировать стандарты оценки раннего предупреждения для достижения аварийной связиВ настоящее время провинции и города в Пекине, Тяньцзине, Хэбэе и прилегающих районах унифицировали стандарты классификации раннего предупреждения, а в районе дельты реки Янцзы и на равнине Фенвэй в настоящее время нет единого стандарта классификации раннего предупреждения для планов действий в чрезвычайных ситуациях с сильно загрязненной погодой. На следующем этапе мы должны улучшить стандартную систему раннего предупреждения и классификации на основе продвижения успешного опыта Пекина, Тяньцзиня, Хэбэя и прилегающих районов и внедрить региональные аварийные связи.

Третий-улучшить план действий в чрезвычайных ситуациях в сильно загрязненную погоду,Уточните меры по сокращению чрезвычайных ситуаций, внедрите их в различные технологические связи предприятия и внедрите управление списком «один завод, одна политика».